Krótka odpowiedź
Czy rusztowanie wymaga pozwolenia?
Prawo budowlane nie przewiduje osobnego pozwolenia ani zgłoszenia dla rusztowania. Zezwolenie jest potrzebne wtedy, gdy rusztowanie zajmuje chodnik lub jezdnię.
Autor: Ole Emil Frikstad Urstad · Jak liczymy (po angielsku) ·

Czy rusztowanie wymaga pozwolenia?
Prawo budowlane nie wymienia rusztowania wśród robót wymagających pozwolenia lub zgłoszenia. Jeśli jednak rusztowanie stoi w pasie drogowym, potrzebne jest zezwolenie zarządcy drogi wydane decyzją administracyjną (art. 40 ustawy o drogach publicznych), a § 118 rozporządzenia z 2003 r. wymaga zgody organów nadzorujących ciąg komunikacyjny i projektu organizacji ruchu.
Co, kiedy i u kogo trzeba załatwić?
| Sytuacja | Wymóg | Podstawa |
|---|---|---|
| Rusztowanie w pasie drogowym, np. na chodniku | Zezwolenie zarządcy drogi w formie decyzji administracyjnej | Ustawa o drogach publicznych, art. 40 ust. 1 |
| Rusztowanie w obrębie ciągów komunikacyjnych | Zgoda organów nadzorujących te ciągi; środki bezpieczeństwa w projekcie organizacji ruchu | § 118 ust. 1 |
| Rusztowanie bezpośrednio przy drodze, ulicy lub przejściu | Daszki ochronne i osłona z siatek ochronnych | § 119 ust. 1 |
| Budowa ponad 30 dni roboczych i co najmniej 20 osób jednocześnie, albo ponad 500 osobodni | Inwestor zawiadamia inspektora pracy 7 dni przed rozpoczęciem | § 3 rozporządzenia z 2003 r. |
Jak liczy się opłata i kara?
Za zajęcie pasa drogowego pobiera się opłatę (art. 40 ust. 3). Przy robotach to iloczyn zajętej powierzchni, dziennej stawki za 1 m² i liczby dni; zajęcie krótsze niż 24 godziny liczy się jak jeden dzień, a powierzchnia mniejsza niż 1 m² jak 1 m². Stawki dla dróg samorządowych ustala uchwałą organ stanowiący jednostki samorządu, w granicach ustawy.
Zajęcie bez zezwolenia, dłużej niż przewiduje zezwolenie albo na większej powierzchni kończy się karą w wysokości dziesięciokrotności opłaty (ust. 12). Kara i opłata są płatne w ciągu 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna (ust. 13). W praktyce warto więc we wniosku przewidzieć zapas czasu i miejsca, zamiast przedłużać zezwolenie w trakcie robót.

A pozwolenie na budowę?
Prawo budowlane nie wymienia rusztowań w katalogach art. 29 ani w definicjach obiektów. Zgłoszenia wymagają tymczasowe obiekty budowlane niepołączone trwale z gruntem (art. 29 ust. 1 pkt 7), które trzeba rozebrać lub przenieść najpóźniej przed upływem 180 dni. Rusztowanie do robót przy budynku nie jest w ustawie wymienione jako taki obiekt; jeśli ma stać samodzielnie, np. pod reklamę, zapytaj starostwo. Wspomina je w art. 73: gwałtowne zniszczenie konstrukcyjnych elementów rusztowania jest katastrofą budowlaną. Plan BIOZ i zawiadomienie inspektora pracy opisuje artykuł przepisy dotyczące rusztowań.
Zobacz też rusztowanie na dom jednorodzinny i rusztowanie elewacyjne.
To informacja ogólna, a nie porada prawna. Decydują zezwolenie zarządcy drogi, uchwała o stawkach właściwa dla danej drogi i projekt organizacji ruchu.
Najczęstsze pytania
Ile kosztuje zajęcie pasa drogowego pod rusztowanie?
Opłata to iloczyn powierzchni, dziennej stawki za 1 m² i liczby dni. Stawki dla dróg gminnych i powiatowych ustala rada w uchwale, a ustawa wyznacza tylko ich górną granicę.
Co grozi za rusztowanie na chodniku bez zezwolenia?
Zarządca drogi wymierza decyzją karę w wysokości dziesięciokrotności opłaty. To samo dotyczy przekroczenia terminu lub powierzchni z zezwolenia.
Czy rusztowanie przy chodniku musi mieć daszek ochronny?
Tak. Rusztowanie ustawione bezpośrednio przy drodze, ulicy lub przejściu dla pieszych musi mieć daszki ochronne i osłonę z siatek ochronnych (§ 119 ust. 1), a siatki nie zastępują balustrad.
Czy rusztowanie na własnej działce trzeba zgłaszać?
Prawo budowlane nie przewiduje dla niego zgłoszenia. Przy dużej budowie inwestor zawiadamia jednak inspektora pracy 7 dni przed rozpoczęciem (§ 3 rozporządzenia z 2003 r.).
Źródła
Źródła pierwotne tego artykułu wraz z datą, w której je przeczytano.
- Ustawa z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 889 (ELI, pdf) (odczyt 23 października 2026)
- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 6 lutego 2003 r. w sprawie bhp podczas wykonywania robót budowlanych, Dz.U. 2003 nr 47 poz. 401 (ELI, pdf) (odczyt 23 października 2026)
- Ustawa z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 524 (ELI, pdf) (odczyt 23 października 2026)